“十二五”以來(lái)，市政府將國(guó)省干線一級(jí)公路建設(shè)作為重點(diǎn)工作，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，國(guó)省干線一級(jí)公路建設(shè)進(jìn)入大發(fā)展、大跨越的新階段。
大數(shù)據(jù)反映大時(shí)代。“十二五”期間，我市建設(shè)一級(jí)公路324.35公里，總投資119.83億元。我市宿靈泗、宿蕭碭、G206等國(guó)省干線快速通道的貫通，宿州城區(qū)到縣域、縣域之間實(shí)現(xiàn)“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，讓宿城與各縣城以及各縣城之間快速聯(lián)系起來(lái)，率先實(shí)現(xiàn)全省十三五一級(jí)公路市縣通達(dá)規(guī)劃目標(biāo)。“內(nèi)聯(lián)通，外聯(lián)暢”，車(chē)如流水馬如龍，花月正春風(fēng)，一個(gè)道路通暢、車(chē)行順暢的路網(wǎng)“內(nèi)循環(huán)”躍然宿州版圖上。
創(chuàng)新管理 強(qiáng)力推進(jìn) 構(gòu)建公路“大動(dòng)脈”
市交投集團(tuán)緊扣全市交通發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，搶抓機(jī)遇，大力推動(dòng)理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，在一級(jí)公路建設(shè)中形成一套可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，行業(yè)推動(dòng)和示范效果顯著。
一是思想重視，組織有力。深入貫徹黨的十八大和十八界三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，積極推進(jìn)發(fā)展理念人本化、項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)化、工程施工標(biāo)準(zhǔn)化、管理手段信息化、日常管理精細(xì)化“五化”建設(shè)。加快構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為建設(shè)美好宿州當(dāng)好“先行官”，下好先手棋。
二是創(chuàng)新模式，管理規(guī)范。確立“省市縣共建”的建設(shè)模式。一級(jí)公路項(xiàng)目立項(xiàng)、工可、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及相關(guān)專(zhuān)題報(bào)告編制工作由市交投集團(tuán)統(tǒng)一負(fù)責(zé)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)理念統(tǒng)一，前期工作程序規(guī)范齊全，進(jìn)展步調(diào)一致，交通方式轉(zhuǎn)換銜接順暢。
三是科學(xué)設(shè)計(jì)，推進(jìn)綠色公路建設(shè)。在公路前期工作中，精心組織科學(xué)設(shè)計(jì)，合理確定公路工程項(xiàng)目的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、路線走向、結(jié)構(gòu)形式、投資概算等。加快推進(jìn)綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設(shè)，遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、集約高效”的原則，在宿靈泗快速通道新建兩個(gè)綜合服務(wù)區(qū)，努力推進(jìn)“資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能高效、服務(wù)提升”干線公路項(xiàng)目建設(shè)，力求公路建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。
市交投集團(tuán)以強(qiáng)大的執(zhí)行力，周密制定施工計(jì)劃，見(jiàn)縫插針搶工期，未雨綢繆抓進(jìn)度，防微杜漸抓安全，全面加快工程建設(shè)，成功補(bǔ)上交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這塊短板，強(qiáng)化公路建設(shè)“補(bǔ)缺、提效、升級(jí)”，形成對(duì)外連接交通大動(dòng)脈、對(duì)內(nèi)暢通城鄉(xiāng)的交通體系，著力發(fā)揮公路交通的先行引導(dǎo)和支撐保障作用。
一級(jí)公路從無(wú)到有 昔日“堵途”變通途
宿州位于安徽省最北部，與蘇、魯、豫3省11個(gè)市縣接壤，被譽(yù)為“舟車(chē)會(huì)聚，九州通衢之地”，全市呈東南—西北向斜長(zhǎng)形，長(zhǎng)約200公里，寬約90公里,是安徽省距離出海口最近的城市,轄4縣1區(qū)，土地面積9939平方公里，2016年末戶籍人口654萬(wàn)人。
“十一五”末，我市一級(jí)公路僅為5公里，二級(jí)公路1022公里，一級(jí)公路占比0.49%。“十一五”期間，我市國(guó)省道公路的通行能力和服務(wù)水平滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“瓶頸制約”節(jié)假日堵車(chē)問(wèn)題突出，二級(jí)以上公路占公路總里程偏少，缺少一級(jí)公路與鄰近地市及高鐵、高速公路等交通樞紐的連接。在道路技術(shù)等級(jí)、路面寬度、車(chē)道設(shè)置、綠化水平等方面與相鄰省份具有明顯差距，投資環(huán)境短板凸顯。與公路建設(shè)當(dāng)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“先行官”，充分發(fā)揮“領(lǐng)跑”作用的要求相比，差距較大。
厚積而薄發(fā)，奮勇而爭(zhēng)先。根據(jù)我市公路建設(shè)實(shí)際情況，市政府實(shí)行“省市縣共建”的公路建管新機(jī)制，市交投集團(tuán)于2013年正式運(yùn)營(yíng)。該公司作為國(guó)省干線的投資建設(shè)主體，解決了一級(jí)公路建設(shè)的資金難題，籌集建設(shè)資金65億元，其中，爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金17.8億元（居全省第5位）、省級(jí)補(bǔ)助資金3.67億元、中央代地方發(fā)行債券資金13.05億元（居全省第2位）、市財(cái)政資金4.5億元，從交通銀行、建設(shè)銀行、民生銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)共取得融資額度38億元，已放款25.95億元，為順利完成一級(jí)公路建設(shè)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的資金保障。
市交投集團(tuán)自成立以來(lái)，扎實(shí)工作、攻堅(jiān)克難、奮力拼搏，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)一級(jí)公路零的突破，路網(wǎng)通行能力與服務(wù)水平穩(wěn)步提升，國(guó)省干線公路和出省通道交通條件明顯改善，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加合理，公路網(wǎng)絡(luò)效益得到充分發(fā)揮。與“十三五”一級(jí)公路建設(shè)成本相比，每公里造價(jià)低300萬(wàn)元左右，節(jié)約資金7億元。
“十二五”末，我市一級(jí)公路通車(chē)?yán)锍?/span>231公里，二級(jí)公路通車(chē)?yán)锍?/span>1106公里，一級(jí)公路占比17.28%。一級(jí)公路增加了226公里，一級(jí)公路比重由0.49％增加到17.28％。路網(wǎng)密度由10.31公里／百平方公里增加到12.82公里／百平方公里。“十一五”以來(lái)，交通運(yùn)輸發(fā)展特別是一級(jí)公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，較好的地促進(jìn)和推動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從“瓶頸制約”到“暢通無(wú)阻”、從“跟跑”到“支撐”的重大轉(zhuǎn)變。
一級(jí)公路從無(wú)到有，曾經(jīng)“堵途”變通途，這是宿州市交通發(fā)展歷史變遷，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的縮影。展望“十三五”，被譽(yù)為最美大道的S404（符離大道）、G206已破土動(dòng)工，項(xiàng)目建成后將無(wú)縫對(duì)接徐州，積極融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)，連接一帶一路國(guó)家戰(zhàn)略；新汴河整治框架協(xié)議和合資協(xié)議已簽訂，宿州航運(yùn)通江達(dá)海的夢(mèng)想逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
行走在已建成一級(jí)公路上，仿如穿行在一幅徐徐展開(kāi)的綠色生態(tài)畫(huà)卷里，連綿的綠色長(zhǎng)廊，往來(lái)的運(yùn)輸車(chē)輛川流不息，宿州發(fā)展已駛?cè)肟燔?chē)道……